【财经分析】英国汽车产业遭到转型困境 政策支持亟待加强

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　　新华财经伦敦1月30日电（记者张亚东）最新公布的数据显示，除去疫情影响的那几年，2024年，英国汽车产量降至近70年来的最低水平。

　　英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）30日发布的数据显示，2024年英国汽车产量达779584辆，与上年的905117辆相比，同比下跌13.9%。英国主要的汽车生产商在去年均出现产量大幅下跌。其中，MINI产量同比下跌超过40%，Toyota产量同比下跌19.8%，Bentley产量同比下跌16.2%，Nissan产量下跌13.2%。

　　英国汽车产量在2024年的大幅下跌，与汽车产业加速向电动化转型相关。为实现电动化转型，一些英国传统的汽车制造厂商停止或关闭了原有的生产线。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的首席执行官Mike Hawes指出，英国汽车产量的下跌，主要原因是英国的汽车产业正在向新型电动车生产转变，在这一转型过程中，“成长的烦恼”不可避免。Stellantis去年11月宣布，将把位于Luton的汽车生产厂关闭。Luton的汽车生产历史超过百年，这一事件可以看作英国汽车在转型过程中的缩影。

　　2024年英国的汽车转型仍未完成，表现为旧的生产线在关闭，而新的电动车生产线还在建设中，尚无法转变为产能。SMMT的数据显示，2024年，英国的纯电动车、混合动力车、插电式混合动力车产量同比下跌20.4%。但由于英国汽车整体产量的下跌，电动车的产量在全部汽车产量中的占比仍达到35.4%。“英国汽车产业电动化转型尚在途中，电动车产量下降是可以预见的。随着2023年200亿英镑、2024年35亿英镑的投入，英国电动汽车产量下跌是暂时的。”Mike Hawes说。

　　尽管从汽车产业内部来看，汽车业的电动化转型可以看作是英国汽车产量下跌的主要原因。但如果跳开汽车界，英国汽车产量下跌，还有更广泛的内外部因素。

　　首先，脱欧仍在对英国汽车的出口造成不利影响。英国近80%的汽车产量出口国际市场，美国、欧洲大陆和中国，是英国汽车出口的主要市场，欧洲大陆更是占英国出口的份额超过50%。2024年，英国的汽车出口同比下跌15.5%，但对欧洲大陆的出口同比下跌达24.3%。英国在脱离欧盟后，双方在进出口管理、文件需求等方面，一直存在相当的不确定性，阻碍了英国汽车的出口。因此，在业内人士看来，英国抓紧修复与欧盟的关系，将对包括汽车在内的外贸发展意义重大。“英国需要工业和外贸战略，才能将汽车潜在产能转化为现实。”Mike Hawes说。“如果我们的贸易战略正确，那么它可能预示着政府和企业合作的新时代的到来，从而带来更强劲的出口和更高的经济增长。”英国商会（BCC）外贸政策主管William Bain说。

　　其次，英国汽车产业是英国制造业的一部分，汽车产量的下跌，也是英国整体制造业一直疲弱不振的体现之一。自2008年世界金融危机以来，英国历届政府已经推出了多版本的“再工业化”战略。2012年，英国政府启动了对未来制造业进行预测的战略研究项目，2013年10月，英国发布了该研究的最终报告《制造业的未来：英国面临的机遇与挑战》。2023年，英国上届保守党政府提出，将从2025年起，在5年时间内，为英国先进制造业提供45亿英镑的资金。其中，20英镑资金将用于汽车行业，为汽车加速向零排放转型提供资助；9.75亿英镑用于航空航天；9.6亿英镑用于资助清洁能源行业；5.2亿英镑用于生命科学领域。但以往这些工业战略基本都没有收获什么明显效果，工业在英国经济结构中比例基本稳定在10%左右。2024年，英国制造业多数时间处于收缩状态。在英国制造业整体发展乏力的情形下指望汽车业发展一枝独秀，非常不现实。

　　最后，技能人才匮乏也是英国汽车产业发展的困境之一。“英国的年轻人在学习和就业方面更加青睐于商科、医学、金融等方面，最不济的也偏爱服务业，对制造业、工程师等领域，兴趣不大。我们正在考察英国的汽车市场，技能人才不足，是英国制造业明显的短板。”中国汽车企业奇瑞相关负责人说。这和英国商会调查结果基本相符。英国商会的调查显示，高达66%的接受调查的企业表示，招收到适合的员工仍是企业面临的挑战之一。英国商会（BCC）总干事谢文·哈维兰指出，为了帮助企业发展，英国需要更多熟练、敬业和积极主动的劳动人才。

　　因此，从更为宽泛的角度来看，英国汽车产量的下跌，不仅仅是产业转型的问题，更是英国制造业本身面临的困境之一。要解决这方面的问题，除了政府支持电动车发展之外，还需要有范围更大的配套政策。Mike Hawes指出，2024年英国的电动汽车注册量创下历史新高，凸显了汽车制造商对新车市场脱碳的坚定承诺。由于私人购买电动车意愿不强，因此，新的监管审查需要尽快出台，并为消费者提供实质性支持。没有政府的支持，英国电动车投资和生产恐怕将面临风险。

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（文章来源：新华财经）

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