全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅：破局“内卷式”竞争 构建公平市场生态

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　　◎记者高志刚刘怡鹤

　　当前，“内卷式”竞争成为市场热议话题，引起广泛关注。全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅建议，从法律和信用制度性安排入手，监管者、行业协会、企业、消费者等主体形成合力，营造一个不再内卷、公平竞争的市场环境。

　　执法利刃出鞘

　　“去年我更多聚焦人工智能领域。今年2月17日民营企业座谈会召开后，我对民营经济及民营企业家关切的问题给予了更多关注。”张毅开门见山地表示，自己特别关注到“内卷式”竞争这一现象。

　　他调研发现，“内卷式”竞争并非正常的良性竞争，其实质就是不正当竞争。一些企业为排挤竞争对手、抢占市场，故意将产品价格压低至成本以下。这种行为不仅损害了行业和企业自身，最终也可能损害消费者利益。

　　对于这种“内卷式”竞争，张毅建议严格执行反不正当竞争法、反垄断法、价格法等法律法规，由市场监管部门通过执法监督和合规引导的方式来有效遏制。

　　国家发展改革委、市场监管总局等部门在多个场合表示，积极整治“内卷式”竞争。2月25日，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取意见建议。

　　规范竞争“紧箍咒”

　　在产业链的大棋局中，链主企业本应成为引领产业链向上发展的旗帜，带动链上企业共同进步，共享发展红利。然而，张毅在观察和调研中发现，部分产业链的链主企业却利用自身在产业链中的优势地位，向下“卷”链上企业。典型表现如：要求供应商不断降价供货；长期拖欠账款，占用链上企业的资金，导致链上企业资金周转困难等。

　　从长远来看，这种行为破坏了产业链的生态平衡，削弱了整个产业链的竞争力，对市场各方都不利。

　　张毅建议，完善企业信用评级体系等基础制度性建设，将“内卷式”竞争行为纳入其中。一旦企业被认定存在“内卷式”竞争行为，信用评级体系中可调低企业的信用评级，对企业在政府支持获取、招投标参与、资本市场融资等诸多方面产生负面影响。从底层商业逻辑来看，企业意识到“内卷式”竞争行为会给自己带来如此严重的不良后果时，就会主动避免类似不正当竞争行为的发生，从而逐步构建起“不再卷、不愿卷、不能卷”的良好市场局面。

　　整治低质低价陷阱

　　在电商领域，“唯低价论”已成为制约行业健康发展的一大顽疾。张毅表示，这种“唯低价论”往往会带来商品的低质、劣质问题，损害消费者本身的利益，也对供应商再生产、研发投入等产生负面影响，进而影响消费升级和促进消费。

　　张毅表示，电商平台掌握着大数据工具，通过大数据分析，能够清晰地了解供应商的经营状况、产品质量及消费者评价，从而为供应商和产品精准画像，来遏制网上内卷。平台应建立黑白名单制度，将反复出现恶意低价和产品问题的商家纳入黑名单，向市场监管部门同步该等信息，对白名单商家予以一定的流量倾斜。市场监管部门对平台上述责任的落实情况加以日常监督。

　　在保障公平竞争的道路上，检察机关也肩负着重要使命。“加强针对垄断和不正当竞争等‘内卷式’竞争的检察公益诉讼。针对行业重大问题或者公众特别关注的重大问题，检察机关开展公益诉讼并发布典型案例，为市场提供法治保障，也彰显法的惩戒和警示作用。”张毅说。

　　在反内卷的过程中，各主体都应发挥作用。从监管角度看，监管者可以重点关注部分行业和领域，严格执法；从行业角度看，企业应守法并加强自律；从消费者角度看，当内卷行为直接侵犯其合理权益时，消费者应拿起法律武器维护自身权益。

　　“虽然各主体的出发点不同，但最终目标是形成合力，营造一个不再内卷、公平竞争的市场环境。”张毅说。

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（文章来源：上海证券报·中国证券网）

(原标题：全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅：破局“内卷式”竞争 构建公平市场生态)

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