深圳推出科技金融 “15条”！力挺未来产业高质量发展

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　　近日，人民银行深圳市分行携手深圳市科技创新局、深圳金融监管局、深圳证监局、深圳市地方金融管理局以及深圳市发改委、深圳市工业和信息化局、外汇局深圳市分局等八部门，联合印发了《统筹做好科技金融大文章支持深圳打造产业科技创新中心的行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案聚焦五大方面，推出15条具体措施，旨在通过金融的强有力支持，推动深圳未来产业实现高质量发展。

　　金融加力支持“两重两新”

　　加快培育新质生产力

　　自2024年以来，为贯彻落实国务院推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的工作部署，人民银行深圳市分行迅速行动，联合市发改、工信、科技等部门建立了跨部门协调机制，并通过强化工作督导，确保科技创新和技术改造再贷款政策红利较快惠及深圳企业。

　　据统计，截至2025年2月末，已有超过570家科技企业、48个项目成功获批贷款，总金额高达172亿元，发放金额在全国排名前列。这一成绩的取得，不仅得益于政策的有力推动，更离不开金融机构的积极响应和高效执行。

　　进入2025年，为进一步扩大政策覆盖面，加力扩围实施“两新”政策，《行动方案》明确提出，要引导银行充分利用科技创新和技术改造再贷款及配套财政贴息政策，提升服务效率、扩大政策覆盖面，加力支持“两新”政策红利惠及更多深圳主体。

　　同时，《行动方案》还鼓励银行主动对接市区各级产业部门发布的科技型企业和重点科技项目清单，提升对接率、尽调率和授信率；围绕电子信息、新能源汽车、人工智能、低空经济等先进制造业集群，全面提升金融服务供给，助力全产业链改造升级。

　　“股权+债权”联动

　　完善科技企业接力式金融服务体系

　　科创领域具有“轻资产、高风险、高成长、投资回报期长”等特点，这使得传统融资方式难以满足其需求。为此，《行动方案》明确提出，要发挥好信贷、股权、债券等多渠道、接力式支持作用，为科技企业提供更加全面、高效的金融服务。

　　在人民银行深圳市分行的指导下，深圳金融机构加强与创投机构的合作，充分发挥深圳创业投资集聚优势和资本市场枢纽功能，为创新主体提供股权和债权衔接联动的融资服务。数据显示，2024年末，深圳创投基金规模占全国10.6%，QFLP试点金额更是超过77亿美元，有力推动了人工智能等前沿领域与全球资本的牵手合作。此外，深圳还加大债券融资支持力度，2024年推动辖内企业在银行间市场发行科创票据同比增长12.3%。

　　针对当前创业投资支持科技创新面临的堵点，《行动方案》结合深圳实际，提出了优化创投机构募资环境、畅通退出渠道的具体举措。通过积极发挥债券市场“科技板”作用，强化项目储备和融资辅导，引导金融机构加大对科创债券的投资力度，完善担保增信和风险分担机制等，进一步拓宽科创企业债券融资渠道。

　　《行动方案》还鼓励各类金融机构、各类金融市场协同联动、功能互补，为科技型企业提供“天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资”的接力式金融服务，有力有效支持深圳发展瞪羚、独角兽企业。

　　金融产品服务创新升级

　　契合不同科技企业成长需求

　　科技创新活动复杂多元，需要更加多元化、差异化的金融支持。为此，《行动方案》要求金融机构聚焦科技企业全生命周期金融服务需求，创新产品、优化服务，为科技企业提供从“初创”到“腾飞”的特色金融服务。

　　人民银行深圳市分行指导辖内银行创新推出了面向初创型科技企业的专属信贷产品“科技初创通”。该产品依托深圳地方征信平台，为超过20万户科技企业生成了“第一张画像”，并成功帮助超过2200户企业获得融资支持。这一举措不仅解决了初创型科技企业融资难的问题，也为它们的成长提供了有力的资金保障。

　　同时，深圳金融机构还创新开展了“腾飞贷”模式，通过在信贷关系中引入收益共享因素，实现了银行信贷风险和收益的“跨期平衡”，从而激励银行为更多高成长期科技企业发放中长期贷款。据统计，已有80家高成长期科技企业通过该模式获得了24亿元的中长期贷款支持。

　　此外，深圳辖内科技支行还积极参与并购贷、研发贷、员工持股贷、认股权贷款等创新产品试点，并取得了积极成效。

　　为进一步完善高度适配的科技金融产品服务体系，《行动方案》鼓励不同类型的金融机构根据自身定位和资源优势，提供差异化的科技金融服务，构建分层有序、各有侧重的科技信贷服务体系。通过聚焦初创期、成长期、成熟期等科技型企业融资需求特点，积极开展信贷产品创新，推动各项创新业务增量扩面，积极发展企业创新积分贷、供应链金融等，持续提升科技金融服务强度和水平。

　　科技金融引领驱动

　　构筑五大金融融合发展新能级

　　深圳特色的产业和区位优势，为科技金融创新发展提供了良好的基础和重要引擎。近年来，深圳金融系统主动探路，打造了一系列具有深圳特色的服务品牌，如“征信+信贷”“本币+外币”等，并通过打好“组合拳”、用好“政策包”，有力促进了科技金融与跨境金融、普惠金融、绿色金融、数字金融的融合发展。

　　在跨境金融方面，深圳依托前海、河套两大平台，积极推动“科汇通”、跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化等政策优化和试点升级，提升外汇服务科技创新效能。

　　在普惠金融方面，深圳支持地方征信平台与银行、担保、保险等金融机构合作，为科技型企业提供包括征信报告、信用评分、融资对接、授信支持、风险预警等在内的“一站式”金融服务。通过“征信+信贷”创新产品和服务模式，深圳进一步提升了科技型中小企业的融资获得感。

　　在绿色金融方面，深圳积极推广“降碳贷”业务，支持中小微科创企业绿色低碳发展。同时，深圳还探索股债联动服务绿色领域基础研究和关键核心技术攻关等创新模式，为推动绿色产业发展注入了新的活力。

　　在数字金融方面，深圳鼓励金融机构积极运用数字化手段，增强科技金融服务的个性化、差异化、定制化。

　　“多家抬”完善配套机制

　　打造可持续科技金融生态

　　做好金融“五篇大文章”，不仅需要金融机构的发力，也离不开政府部门在政策引导、配套支持等方面的统筹协调。为此，《行动方案》明确提出，要完善由人民银行深圳市分行牵头，金融管理、产业、财政、市场监督等部门分工协作的科技金融工作机制。通过发挥政策合力，推动各项工作落地实施，共同打造可持续的科技金融生态。

　　优化银行贷款风险补偿政策，加大对科技企业贷款支持力度。强化科技创新金融服务效果评估，督促引导金融机构提升科技金融服务质效。加大经验总结和宣传推广力度，形成可复制可推广的深圳经验。同时，督促金融机构落实风险防控主体责任，规范开展科技金融业务和创新，强化风险管理。

　　随着《行动方案》的深入实施，深圳科技金融将迎来更加广阔的发展前景。人民银行深圳市分行相关负责人表示，下一步，该行将积极加强与科技、产业、财政等部门沟通合作，统筹推进《行动方案》有效落实，形成更多可复制推广的经验做法，做好重点地区科技金融服务的“深圳示范”，以科技金融创新赋能新质生产力发展。

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（文章来源：南方都市报）

(原标题：深圳推出科技金融 "15条"！力挺未来产业高质量发展)

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