国家税务总局解读增值税发票数据：创新动能不断积蓄 新质生产力加快培育

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　　国家税务总局4月1日举行新闻发布会，启动第34个全国税收宣传月，本次全国税收宣传月的主题是“税收·法治·公平”。多位国家税务总局相关负责人在此次发布会上表示，增值税发票数据显示，我国经济运行呈现多方面亮点，创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育，同时还透露，将制定税务涉企执法专项行动工作实施方案，全力推动税务领域改革落地见效。

　　实体经济持续壮大

　　国家税务总局副局长王道树表示，随着去年9月底以来一揽子增量政策持续发力以及前期已出台的存量政策落地见效，有效提振了市场信心，增强了发展动力，高质量发展取得明显成效。增值税发票数据显示，今年1月1日-3月25日我国经济运行呈现多方面亮点。

　　王道树介绍，创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日至3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。随着我国在人工智能领域取得突破和推广应用，带动科研技术服务业、信息技术服务业销售收入同比分别增长19.2%和11.6%。

　　实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日至3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。

　　同时，服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。1月1日至3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，反映旅游消费蓬勃发展；电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%，反映文化IP魅力凸显。

　　大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日至3月25日，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备、冰箱等日用家电零售额同比分别增长28.9%和37.3%；与家装相关的家具零售额同比增长14.7%；新扩围的手机等通信设备零售额同比增长28.9%。

　　在助力民营经济发展方面，王道树介绍，在一系列税费优惠政策、管理服务措施的助力下，民营企业经营活力得到有效激发。增值税发票数据显示，今年1月1日至3月25日，我国民营企业销售收入增速较全国平均水平快0.6个百分点。

　　严厉打击涉税违法行为

　　国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，近年来，国家出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策，涵盖了企业科技创新活动的各环节，对促进新质生产力加快发展起到了积极作用。

　　黄运介绍，税务部门认真落实落细支持科技创新的税收优惠政策，一方面，让应享的快享尽享。税务总局会同财政部编制支持科技创新的税费优惠政策指引，及时更新税收政策法规库，并依托税收大数据深化拓展“政策找人”实现政策精准推送。2024年以来，共推送支持科技创新的税费优惠政策3460万户次（人次），促进政策直达快享。税收数据显示，2024年，现行支持科技创新的主要政策全年减税降费及退税达1.52万亿元，为企业创新发展增了信心、强了底气、添了动能。

　　另一方面，对不应享的严防严查。紧盯减免规模大、增长快、违规骗享风险高的政策，不断健全常态化风险扫描预警机制，及时发现风险、堵塞漏洞，依法严厉打击违规享受、恶意骗取税费优惠等涉税违法行为，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”。

　　在税务涉企执法方面，国家税务总局稽查局局长郭顺民介绍，下一步，将制定税务涉企执法专项行动工作实施方案，开展自查自纠，加强涉企税务检查的扎口管理，优化检查程序和标准，既严厉打击涉税违法行为，又尽可能减少对企业正常经营的干扰。同时，深入开展发票管理、出口退税、土地增值税清算、稽查、信息化建设、违规风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑等7个领域专项整治。

　　推动税务领域改革落地见效

　　党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出系列部署。国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，国家税务总局积极配合财政等部门推进税种立法及相关改革，梳理形成直接涉及税费的改革事项、与税费相关联的改革事项两个清单，逐一抓好落实。

　　谈及具体进展，戴诗友介绍，推动全面落实税收法定原则。随着增值税法出台，现行18个税种已有14个税种制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%，标志着我国税收立法再进一程，落实税收法定原则取得积极进展。增值税实施条例是增值税法的配套行政法规，国家税务总局正会同有关部门抓紧推进相关立法程序，确保增值税法2026年1月1日起顺利施行。同时，税收征收管理法作为我国税收法律体系中法律级次最高的程序法，修订工作也在加快推进，修订稿已公开征求意见。

　　此外，出台实施支持房地产平稳健康发展的税收政策。戴诗友表示，国家税务总局联合财政部发文明确有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后的相关增值税、土地增值税衔接政策，加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限，助力房地产市场止跌回稳。2024年12月至2025年2月，政策扩围部分契税减征184.2亿元，惠及228.4万户家庭，进一步降低了个人住房交易成本。

　　“下一步，税务部门将继续围绕贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议以及全国两会关于深化财税体制改革的部署，全力推动税务领域改革落地见效。”戴诗友说。

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（文章来源：中国证券报）

(原标题：创新动能不断积蓄 新质生产力加快培育)

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